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    3. 遼寧省衛生健康委員會
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      關于印發《遼寧省婦幼保健機構績效考核辦法(修訂)》的通知

      來源:    發布時間:2021-01-06 14:22:00

      遼衛辦發〔20211 

      各市衛生健康委、沈撫示范區社會事業局,省婦幼保健院: 

        為推進健康遼寧建設,落實深化醫改工作任務,加強婦幼保健機構標準化建設和規范化管理,促進婦幼保健機構高質量發展,提高婦幼健康服務效率和質量,更好地維護婦女兒童健康權益,根據《國家衛生健康委辦公廳關于印發婦幼保健機構績效考核辦法的通知》(國衛辦婦幼發[2020]7號)、《國家衛生健康委辦公廳關于印發婦幼保健機構績效考核操作手冊(2020版)的通知》(國衛辦婦幼函[2020]1000號)等通知要求,我委對《遼寧省婦幼保健機構績效考核辦法》進行了修訂,F印發給你們,請認真貫徹執行。 

        省衛生健康委《關于印發<遼寧省婦幼保健機構績效考核辦法><遼寧省婦幼保健機構績考核標準>的通知》(遼衛辦發〔202040號)同時廢止。 

                                        遼寧省衛生健康委辦公室 

                                           202112 

        

      遼寧省婦幼保健機構績效考核辦法(修訂) 

        為推進健康遼寧建設,落實深化醫改工作任務,加強婦幼保健機構標準化建設與規范化管理,促進婦幼保健機構高質量發展,提高婦幼健康服務效率和質量,更好地維護婦女兒童健康權益,根據《國家衛生健康委辦公廳關于印發婦幼保健機構績效考核辦法的通知》(國衛辦婦幼發[2020]7號)、《國家衛生健康委辦公廳關于印發婦幼保健機構績效考核操作手冊(2020版)的通知》(國衛辦婦幼函[2020]1000號)等通知要求,制定本辦法。 

        一、工作目標 

        按照屬地化管理原則,將各級婦幼保健機構全部納入績效考核范圍。到2023年,基本建立較為完善的婦幼保健機構績效考核體系。以績效考核為抓手,堅持“維護公益性,調動積極性,保障可持續”,強力推進婦幼保健機構標準化建設和規范化管理,推動全面落實職責任務,促進婦幼保健機構健康發展,努力為婦女兒童提供安全、有效、便捷、溫馨的婦幼健康服務。 

        二、考核主體和對象 

        (一)考核主體。省衛生健康委對全省三級婦幼保健院和市級婦幼保健機構進行績效考核,各市衛生健康委對轄區內全部縣(市、區)級婦幼保健機構進行績效考核,包括機構整合并繼續承擔婦幼保健業務職能的機構。 

        (二)考核對象。全省各級婦幼保健機構均應接受績效考核,包括暫未開展臨床業務的婦幼保健機構以及合并的機構,執行統一考核標準和考核程序,未開展業務的相應指標不得分。 

        三、績效考核指標體系 

        依據國家衛生健康委制定的《婦幼保健機構績效考核指標(2020年版)》進行績效考核?冃Э己酥笜梭w系由轄區管理、服務提供、運行效率、持續發展和滿意度評價5個方面56項指標構成。我委將結合工作實際適時進行指標增補。 

        (一)轄區管理。轄區婦幼衛生管理是婦幼保健機構的核心職責。通過孕產婦死亡率、嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率等指標,考核婦幼保健機構落實轄區管理職責的健康產出。通過轄區指導、轄區培訓、健康教育等指標,考核婦幼保健機構落實轄區管理職責的具體措施。通過轄區孕產婦系統管理率、轄區7歲以下兒童健康管理率等指標,考核婦幼保健機構落實轄區管理職責的工作成效。 

        (二)服務提供。提供高質量的醫療保健服務是婦幼保健機構的核心任務。通過機構活產數轄區占比、緊急剖宮產時間等指標,考核婦幼保健機構服務能力與質量安全。通過“以婦女兒童健康為中心”的業務部門整合、醫療保健服務融合、多學科協作診療等指標,考核婦幼保健機構優化服務模式情況。通過門診服務對象預約診療率、產科復診預約診療率等指標,考核婦幼保健機構改善醫療服務效果。 

        (三)運行效率。運行效率體現婦幼保健機構的精細化管理水平,是實現婦幼保健機構科學管理的關鍵。通過人力資源配比和人員負荷指標考核醫療資源利用效率。通過經濟管理指標考核婦幼保健機構經濟運行管理情況。通過收支結構指標反映婦幼保健機構收入結構合理性,推動實現收支平衡、略有節余,有效體現醫務人員技術勞務價值的目標。通過考核次均費用、次均藥品費用變化,引導婦幼保健機構合理控制費用。 

        (四)持續發展。人才隊伍建設與教學科研能力體現婦幼保健機構的持續發展能力,是反映婦幼保健機構創新發展和持續健康運行的重要指標。通過人才結構指標考核婦幼保健機構醫務人員穩定性和成長性,通過教學科研指標考核婦幼保健機構對教學科研的重視程度。 

        (五)滿意度評價。婦幼保健機構滿意度由服務對象滿意度和醫務人員滿意度兩部分組成。服務對象滿意度是婦幼保健機構社會效益的重要體現,提高醫務人員滿意度是婦幼保健機構提供高質量醫療保健服務的重要保障。 

        四、績效考核程序 

        婦幼保健機構績效考核按照年度實施,考核數據時間節點為上一個年度的11日至1231日。每年4月底前,完成上一年度轄區內婦幼保健機構績效考核工作。 

        ()機構自查自評。各級婦幼保健機構要對照績效考核指標體系,將上一年度病案首頁信息、年度財務報表及其他績效考核指標所需數據上傳至相應信息系統,并完成對上一年度績效考核情況的分析評估。各級婦幼保健機構應當根據績效考核指標和自評結果,調整完善內部績效考核和薪酬分配方案,實現通過外部績效考核引導內部績效考核,推動機構科學管理。上述工作要于每年2月底前完成。 

        (二)省市年度考核。省級和市級衛生健康行政部門每年4月底前分別完成各級績效考核工作?冃Э己斯ぷ饕詳祿畔⒖己藶橹,必要現場復核為輔?己私Y果反饋婦幼保健機構,函告本級人民政府相關部門和舉辦婦幼保健機構的地方政府,及時以適當方式向社會公布。各市衛生健康委要及時將縣(市、區)級婦幼保健機構績效考核結果報送省衛生健康委。省衛生健康委將三級婦幼保健院績效考核結果報送國家衛生健康委。 

        暫未開展臨床業務的婦幼保健機構以及合并的機構,均納入“二級及以下婦幼保健機構”檔統一進行考核,與開展臨床業務的婦幼保健機構接受統一考核、執行統一標準、得分統一比較、結果統一通報。 

        (三)強化考核結果運用。省、市級衛生健康行政部門將婦幼保健機構績效考核結果做為評價當地婦幼健康工作、安排婦幼健康專項的重要依據,并督促進行問題整改。市級和縣(市、區)級衛生健康行政部門要就績效考核反映出的問題,提出具體整改意見,及時向舉辦婦幼保健機構的地方人民政府報告。各級婦幼保健機構要及時召開黨委會(支委會)或領導班子會議,就績效考核發現的問題研究制定整改措施,并將整改情況向主管衛生健康行政部門報告。 

        四、工作要求 

        ()加強組織領導。各級衛生健康行政部門要高度重視并認真組織實施婦幼保健機構績效考核工作,把績效考核工作做為推進婦幼保健機構標準化建設和規范化管理的重要抓手,提高婦幼健康服務質量和效能的有效舉措,通過績效考核督促各級婦幼保健機構全面落實功能任務,有力推動健康遼寧、婦幼健康促進行動工作開展。 

        ()切實加強婦幼保健機構標準化建設。各地要認真貫徹落實《國家衛生計生委關于婦幼健康服務機構標準化建設與規范化管理的指導意見》(國衛婦幼發〔201554號)、《國家衛生計生委辦公廳關于印發各級婦幼健康服務機構業務部門設置指南的通知》(國衛辦婦幼發〔201559號)、《國家衛生健康委辦公廳關于印發婦幼保健機構績效考核辦法的通知》(國衛辦婦幼發[2020]7號)等文件要求,規范各級婦幼保健機構的設置,不斷完善婦幼保健機構的內設業務部門和功能任務落實,提高婦幼保健機構服務能力,逐年提高婦幼保健機構績效考核指標的符合率。各地在推進醫改過程中,要保持婦幼保健機構獨立法人資格不變,婦幼保健工作只能加強,不能削弱。暫未開展臨床服務的婦幼保健機構,應逐步開展和擴大婦幼健康服務的范圍。 

        (三)完善績效考核支持體系。我省依托國家“婦幼保健機構績效考核子系統”開展績效考核,不斷完善績效考核信息化建設,加強網絡互聯互通和數據共享。各級婦幼保健機構要建立內部績效考核和薪酬分配機制,充分調動廣大醫務人員工作積極性。加強醫院信息化建設,全面落實病案首頁、疾病分類編碼、手術操作編碼、醫學名詞術語等統一要求,加強數據標準化、規范化管理和質控工作,確?冃Э己藬祿陀^真實。 

        (四)做好總結宣傳。各地要及時總結經驗、挖掘典型,將婦幼保健機構績效考核工作取得的經驗、發現的典型和存在的問題及時報我委。我委將大力宣傳、推廣各地好的做法和經驗,指導全省做好績效考核工作,營造良好的社會輿論氛圍,推動婦幼健康工作高質量發展。 

        附件:1.婦幼保健機構績效考核指標(2020年版) 

              2.婦幼保健機構績效考核操作手冊(2020年版) 

      遼寧省衛生健康委員會